宜阳县法院在县委领导、县人大监督,在县政府、县政协以及社会各界的大力支持下,特别是在上级文明委的关心爱护和县文明委的具体指导下,始终坚持“为大局服务
为人民司法”的工作主题,坚持“公正司法,司法为民”工作主线,坚持文明司法、文明办案、文明服务,牢牢坚持科学发展观,扎实践行社会主义核心价值观,认真贯彻落实党的十八大及十八届历次全会精神,深入开展群众路线教育实践活动和“三严三实”学习教育实践活动,扎实推进“两学一做”教育,坚持一手抓队伍业务建设,一手抓两个文明建设,内练素质,外树形象,充分发挥审判职能作用,取得了精神文明建设和法院审判执行工作的双丰收,为维护社会公平正义、建设平安宜阳、和谐宜阳和富美宜阳,提供了坚强有力的司法保障。2001年、2006年、2011年连续三次被授予省级文明单位荣誉称号。
一、文明创建工作开展情况和主要做法
(一)提高思想认识,加强组织领导
在不断的学习、实践和总结过程中,宜阳法院的领导班子充分认识到精神文明建设对物质文明建设起巨大的推动作用,并且是使人民法院各项审判工作沿着正确方向持续发展的重要保证。随着全面改革的不断深入和社会经济的快速发展,人民群众对公正司法、公平正义的期待越来越高、要求越来越高,人民法院在前进道路上面临的新问题、新挑战越来越多。要想使法院的各项审判工作实现长期稳定的发展,仅仅依靠物质和经济的手段已经难以实现突破,必须要全面调动干警的积极性,激发出干警内心的主动性、创造性,才能更加有效的解决前进道路上的问题和困难,做到各项审判工作与时俱进、奋发有为、创新发展。而创建文明单位活动正是提升提高干警素质、激发干警活力、陶冶法官情操、培育司法能力、凝聚队伍力量的有效途径。同时,我们也认识到创建文明单位活动是一项复杂的系统工程,必须依靠强有力的制度保障,有组织有计划地来推进,才能收到实际效果。为此,法院党组按照上级要求,联系我院实际,采取有效措施,把创建文明单位列入年度主要工作部署,成立了精神文明建设领导小组,设立了创建办公室,抽调五位业务精、能力强的同志负责创建的日常工作,召开了动员会,制定了精神文明建设的规划和实施细则,做到了有计划、有目标,有措施,有检查,并且将精神文明建设工作纳入年终考核。通过几年来的努力,党组班子协同负责,分工把守,一级抓一级,层层抓落实的工作机制,不仅使精神文明建设有了强有力的组织保障、物质保障,而且做到了文明创建规定动作不走样,创新工作有特色。
(二)坚定理想信念,践行社会主义核心价值观
今年恰逢在全党开展“两学一做”学教活动,我院抓住这一契机,通过深入开展“两学一做”学教活动,对全体干警进行理想信念再教育。一是制定“两学一做”学教活动实施方案,召开动员大会,提高干警的思想认识。二是督促落实,保证真学、实学,达到深学、细照、笃行、学以致用的效果。三是开展丰富多彩的教育方式,6月份组织全体党员到焦裕禄教育基地和包公司法文化馆参观学习,以增强干警公正司法、司法为民和敢于担当的勇气。四是两次邀请党校教授做“中国特色社会主义和实现中国梦”的专题报告,加强社会主义核心价值观教育。五是举行全员述职,亮晒成绩,接受大家民主评议,开展查找问题,制定改进方案,促进工作发展。六是坚持每周一全体干警升国旗,加强对干警的爱国主义教育。七是结合工作实际深入开展“文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌”六个文明系列活动,制定活动方案,切实增强干警文明素质。八是着力加强内部管理,在考勤、会议、着装、礼仪、学习、值班、保密、公车管理等方面严明纪律、严格要求、严格考核。九是着力加强廉政建设,实行一岗双责,落实党风廉政建设目标责任制。先后举行“周五法律大讲堂”18期,对提拔任命的13名同志进行任前廉政谈话,对被投诉举报的2名干警诫勉谈话,让广大干警发自内心的敬畏党纪国法、敬畏人民群众、敬畏社会舆论和各界的监督。
通过“两学一做”学教活动的深入开展,干警们的文明觉悟明显提高,讲大局、识大体,很好地发扬了“白加黑”“五加二”的拼搏精神,不仅圆满完成了各项工作目标,而且结案率指标连续多次位居全市第一。广大干警切实践行了为大局服务、为人民司法的职业本色,展现了宜阳法院人激昂奋进、创优争先的精神风貌,社会主义核心价值观在宜阳法院得到了充分的体现。
(三)开展道德讲堂,弘扬社会主义道德风尚
积极举办道德讲堂活动,着力提高干警道德素质。以“爱岗敬业、司法为民”、“团结协作、勇于担当”等主题开展一系列道德讲堂活动,以“关爱健康、科学养生”为主题开展健康知识讲座,以“关爱生命、文明出行”为主题开展文明交通讲座,以“法官应正确把握释明权”为主题开展“法官大讲堂”业务知识讲座。以“文明礼仪”为主题开展司法礼仪讲座,进一步增强了全院干警文明道德素养。以“养老敬老”为主体,开展传统孝悌文化的道德知识讲座,教育广大干警孝敬父母、孝敬老人、关爱他人,创建美好幸福家庭。讲堂上,身边人说身边事、身边事教育身边人,广大干警唱歌曲、看短片、诵经典、学礼仪、讲故事、做承诺、作点评、谈感受、送吉祥,通过一系列实实在在的道德教育活动,同志们增强了看齐意识、文明意识,弘扬了社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,干警的道德水平得到全面提升。
(四)弘扬雷锋精神,开展文明志愿活动
专门成立了志愿者服务队,广大干警利用闲暇时间和节假日开展了形式多样的志愿者服务活动。一是送法进乡村,开展义务法律咨询。法官志愿者先后到牌窑社区、灵山庙会、福昌阁会、赵堡镇、韩城镇、香鹿山镇、红旗广场等集会和公共场所开展了送法活动,向广大群众义务法律咨询。二是献爱心,关爱空巢老人和留守儿童。每年都到韩城镇聂沟岭村看望空巢老人和留守儿童,为他们送油、面、米和生活用品,党员志愿者还与该村的留守儿童结成了帮扶对子,送去了书包、作业本、体育器材等。三是组织志愿者服务队积极参加义务植树,到洛河捡拾垃圾、冒雨宣传文明城市、顶酷暑宣传文明交通、到网吧宣传文明上网等活动。四是积极开展党员志愿者“微心愿”活动。2016年 5月,宜阳县法院党总支的7个党支部党员代表纷纷先后到锦屏镇、香炉山镇、城关镇等3个乡镇、2个社区,看望了8户特困当事人和3位与党同龄的老人,党员干警奉献爱心,给他们送去了营养品和慰问金等,了解他们的心愿,帮助实现。五是积极履行社会职责,开展结对帮扶工作,服务新农村。开展“美丽乡村,文明家园”共建活动,组织党员干警扶贫帮困结对子,袁宪伟院长多次到韩城镇福昌村、聂沟岭村实地考察,指导村两委搞好党建、村务等工作,发放了法制宣传册、建立宣传阵地、设置宣传标语、开辟文化街、慰问困难群众,为他们脱贫致富出谋献策,促进了村容村貌和扶贫攻坚工作的顺利开展,营造了浓厚的精神文明建设氛围。
2012年以来,志愿者团队共走访慰问贫困家庭70余户,为他们送去了米、面、油等生活用品,发放慰问金2万余元。积极开展“慈善一日捐”活动,共捐款53000元,积极参与“新农村建设”、“后进村整顿”、“凝聚力工程”、“送温暖、献爱心”、“关爱母亲河”、“微心愿”、为残疾人、农民工子女捐款活动,捐赠图书、衣服棉被上百套(件),累计捐款近8万元。
(五)开展文体活动,丰富文化生活陶冶干警情操
以内练素质、创建一流法院队伍为目标,对内广泛开展文化生活和体育活动,陶冶干警情操、增强队伍凝聚力、向心力,以达到提升思想、强化意识、增强信心,提升精神文明。举行了乒乓球、篮球等文体比赛及文艺晚会,文体活动有自行车慢骑、兵乓球、谜语竞猜和拔河比赛,干警们都踊跃参加并进行了认真的准备。通过一系列的文体活动,干警们不仅在比赛中陶冶了情操、增强了凝聚力、向心力、进一步树立了机遇意识、忧患意识、攻坚意识,而且增强了奉献精神、担当精神和团队精神。同时,积极开展“我们的节日”活动,弘扬中华民族传统文化。同时,利用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等重大传统节日开展“我们的节日”活动,到县烈士陵园扫墓、端午节前夕探望困难群众、六一“送法进校园”、七一前到开封参观包公司法文化博物馆、并到兰考焦裕禄陵园参观学习后开展党员干警重温入党誓词活动,庆“八一”到“铁军”、消防队、武装部、武警中队等与部队官兵座谈交流、开展法制讲座等活动,文明创建活动丰富多彩。
(六)注重诚信建设,积极营造诚实守信的良好氛围
积极宣传诚实信用的民法原则,充分利用刑罚手段严厉打击不讲诚信、不履行判决裁定的违法犯罪分子,先后判处不讲诚信而违法犯罪的被执行人8案8人,两名被执行人因欠债不还、逃避债务、不讲诚信被决定逮捕后,即使被迫归还了欠款,依然被判处了刑罚。同时,我们加大诚信宣传力度,积极发出法院好声音、传递司法正能量。推行新闻发布会制度。两次举行新闻发布会,邀请了国际商报、河南法制报、大河报等10家新闻媒体到县法院座谈,分别通报了民间借贷和涉农案件的审理情况,主动向媒体公开,接受媒体监督,传递了司法正能量。同时,通过法院政务网站、官方微博、微信,及时向社会发布审判执行信息。与县电视台联合举办《天平之声》电视栏目,开辟法制宣传、诚信宣传栏目,扩大了影响范围,营造了诚实守信的良好社会氛围。
(七)加强基础环境建设,改善工作生活条件
加强环境建设是创建文明单位的重要内容,环境建设的好坏,不仅仅关系到法院的外在形象,而且反映一个单位的精神风貌,也直接关系到干警的身心健康。为了改善干警的工作环境和生活条件,每年都投入专项资金进行基础环境建设。2014年,在中央配套资金的支持下,我院综合审判法庭竣工并投入使用,宜阳法院实现了整体搬迁,依照国家标准装修了七个审判法庭,重新配备了办公桌椅,安装了中央空调,在办公室、楼道配置花卉、卫生和饮水器具等,办公条件、办公环境焕然一新。结合单位的地理环境,进行绿化美化,合理规划停车区域,使院区环境整洁有序。为了不断改善干警的生活条件,我们办起了自己的职工食堂,办起了干警图书阅览室、篮球场、网球场、乒乓球室和活动健身房。为解决住房问题,还组织干警团购商品房,从根本上解除了干警们的后顾之忧。
二、文明创建工作形成的特色和亮点
—— 打造“八大文化长廊”,法院文化建设独具特色
一流的法院需要一流的文化做支撑。法院的精神文化要通过物质环境等载体体现出来,法院的物质建设同样也需要体现司法公开、司法公正、司法文明等法院精神文化的内容,彰显法院文化底蕴,树立司法权威。不断改善干警办公学习条件,对办公楼周围的空地进行绿化、美化,并修建生态停车场、篮球场、羽毛球场,建设了健身房, 建成了机关食堂,解决了干警的就餐问题,消除了干警的后顾之忧。文明创建除了硬件建设之外,法院还十分注重“以人为本”理念,把法院办公楼、审判庭、基层法庭建设成为充满法院文化气息的法律殿堂,让每个步入法院的人迎面感受到“清廉、公正、文明、高效”的司法环境氛围和充满人性化关怀的盆景芳香。积极营造了宜阳法院良好的文化氛围,以办公大楼、审判法庭为阵地,形成了八大主题文化长廊:宜阳历史文化、党风廉政文化、工作理念文化、行为规范文化、司法便民文化、法治审判文化、先进榜样文化、勤俭节约文化等,共设置文化版面168幅。悬挂中央八项规定、最高院五条禁令以及中外法治名家的警世格言,让干警在潜移默化中受到先进文化的洗礼和熏陶,净化心灵、陶冶情操、提高素质、规范行为,从而更好地公正司法。在二楼建成了警示教育室,让全体干警做到警钟长鸣。为了集中展示法院文化建设之成果,我院建起了高标准法院院史荣誉室。富有宜阳特色的法院文化建设,既有力推进了审判管理、队伍管理、政务管理良好机制的形成,又提高了队伍的凝聚力、战斗力和执行力,营造了努力进取的团队氛围,使宜阳法院的精神文明建设更具活力。
——诉讼“一站式服务”,服务型机关建设形成亮点
建设一流的“诉讼服务中心”,充分发挥诉讼服务中心诉讼服务、纠纷化解和纠纷分流三大职能作用,敞开立案通道,在诉讼服务中心提供免费咨询、免费市话、免费wifi等十项便民服务,全面落实立案登记制,真正实现“一站式”服务,让当事人走进一个厅,事情全办清,群众反映的“立案难”问题得到有效解决。同时,积极延伸诉讼服务,着力减轻群众负担。本着“宁愿法官多走路,要让群众少跑腿”的工作理念,自2012年6月起推行了“一中心四平台十六站”便民工作和“百案庭审进乡村”活动,强化先行调解、司法确认和巡回审判。在县委政法委直接领导下,成立“宜阳县诉调对接中心”,使社会调解和诉讼活动相互支持、相互保障的作用得以有效发挥,最大限度地将矛盾纠纷化解在诉前,以文明、规范、热情的司法服务极大地方便群众,初步实现了为群众减负、为法官减压、案件繁简分流,促进社会和谐稳定的良好效果。人民法院报、河南法制报、大河报、东方今报、洛阳日报、洛阳电视台等多家新闻媒体纷纷给予了专题报道。
三、文明创建的工作成效和下一步打算
近年来,由于文明创建工作的扎实推进和深入开展,宜阳县法院的审判执行工作得到了良性发展,取得了优异成绩。四年多来共受理各类案件13878件,结案12892件,年结案率平均为93%,执结率为90%,民事案件调撤率达75%,结案率、发改率、服判息诉率等主要审判指标一直保持在全省、全市前列,先后荣立集体三等功3次(2011年、2014年、2015年),2012年被授予全省调研工作先进法院,2013年荣获全省优秀法院、全省案例工作先进法院、全省信息工作先进法院等荣誉称号,2014年被最高人民法院确定为审判权运行机制改革全国试点法院,2015年度荣立集体二等功,并被最高人民法院授予全国司法宣传工作先进法院。实践证明,文明单位创建工作对促进法院的各项审判工作起着不可估量的作用。可以说,没有这些年坚持不懈的文明单位创建,就没有宜阳法院今天的优异成绩和光辉荣誉。
创建工作只有起点,没有终点!宜阳法院将始终坚持科学发展观,始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,扎实践行社会主义核心价值观,时刻牢记习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标,深入推进文明创建,大力加强队伍建设,全面深化各项改革,努力在精神文明建设活动中更广泛、更深入地开展司法为民、便民活动,深入展开“两学一做”学教活动,提高广大干警群众观点的认同感,密切广大干警同人民群众的血肉联系,不断将精神文明建设引向深入,实现全面提升队伍素质、全面提升审判质量、全面提升司法公信力的“三个提升”,开创宜阳法院精神文明建设新天地!