各位领导、同志们，大家好：

今年上半年，县法院在县委的正确领导下，县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，全面贯彻落实县党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕“司法为民公正司法”工作主线，忠实履行宪法和法律赋予的职责，大力加强自身建设，始终坚持勤政为民、廉洁司法，各项工作取得了新进展。

一、牢记勤政为民，在公正司法中彰显正义

半年来，县法院将工作主动融入社会经济发展大局之中，找准司法服务大局的结合点、切入点，积极履职、主动作为，审判职能得到了有效发挥，促进了社会公平正义。

（一）严格规范司法，维护公平正义

严格公正司法，服务大局又有新作为。上半年受理各类案件2048件，审执结1516件。其中办理刑事案件121件，办理民商事案件1135件，办理行政案件12件，办理各类执行案件248件，收案比去年同期增加47%，结案比去年同期增加37%，有力地维护了司法权威和法律尊严。

积极稳妥推进，司法改革取得新成就。2015年，我们按照中央的要求和最高法院的决策部署，坚持分步实施、稳妥推进，实行主审法官、合议庭办案责任制，落实“谁审理、谁裁判，谁办案、谁负责”的工作原则。召开了主审法官选任大会，经过公开述职、民主测评、业务考试等环节，公开选任了33位主审法官、11位法官助理，在原有庭室的基础上组建了15个专业化合议庭团队，法官的工作积极性明显提高、责任心明显增强，办案周期明显缩短，和去年同期案平均办案周期缩短20天，同时服判息诉率、发还改判率下降了1个百分点。其他各项主要审判指标同比去年有了明显提高，我院的审判权运行机制改革取得初步成效。

坚持科学管理，审判质效再上新台阶。一是以质效评估为导向，实现审判管理的科学化。以评估指标数据为依据，每周发布一次审判执行态势，每月对审判工作的总体情况进行一次分析讲评，总结经验，查找不足，研究解决问题。同时不定期对指标数据的异常变化、审判工作中存在的突出问题开展专项态势分析，使评估指标体系真正成为加强和改进审判工作的重要抓手。二是以案件评查为突破口提升审判质效。坚持逐案质量评查。要求各业务庭必须在每月20日前将上一统计月内已结案件卷宗集中送交审监庭评查。评查员从案件流程管理、审执程序、证据认定、法律适用、实体处理、文书质量、卷宗装订等情况进行评查计分，纳入目标考核。对评查中发现的案件质量或不规范问题，逐案填写《案件质量评查意见表》，反馈给案件承办人要求立即改正补正，同时每季度召开一次案件质量通报会，全院通报评查案件质量评查情况。上半年评查各类卷宗960案，规范了司法行为，审判质效在全省163家基层法院中保持前20名的成绩，在全市保持前2名的成绩。

开展专项活动，确保规范司法公平正义。今年我院开展“严格规范司法，确保公平正义”专项活动，专设活动设立六个工作小组，分别从卷宗质量评查、超审限案件专项治理、裁判文书评查、庭审活动评查、案件质量评查和典型案件大讨论等六个方面进行专项治理，已抽查卷宗120案，对5起瑕疵卷宗进行了通报；对临近审限的13起案件发出了催办令；评选公布了十佳优秀裁判文书和十大瑕疵文书；随机对20起案件的庭审活动进行了评查；举行“典型案件大讨论”活动3次，自查互查出不规范执法司法行为和现象共计8大项、76条，要求各部门对照自身工作进行反思整改；探讨了关于民间借贷、道路交通事故纠纷的四类具体典型案例，通过对典型案例和审判工作中发现的新问题、新情况进行研讨，凝聚了共识，形成指导性意见，进一步规范了办案程序、规范了法官自由裁量权，确保同案同判，有效解决了执法办案标准不一、司法不严的问题。

（二）强化诉讼服务，践行司法为民

诉讼服务中心实现“一站式”服务。全面加强诉讼服务中心建设，充分发挥诉讼服务中心诉讼服务、纠纷化解和纠纷分流三大职能作用，具体包括：诉讼引导、诉前释明、便民服务、立案审查、诉讼费收取、执行款支付、司法救助、法律援助、查询咨询、材料收转、判后答疑、信访接待、诉前保全、诉前调解、领导接访、约见法官、司法确认、诉前分流、繁简分流、案件分流、排期开庭、案件速裁等22项功能，真正实现“一站式”服务，让当事人走进一个厅，事情全办清。

全面实行立案登记制。充分保障当事人诉权，坚持有案必立、有诉必理，切实破解人民群众“立案难”。一是实行“立案登记卡”制度。对依法应该受理的一审民事起诉、行政起诉和刑事自诉，实行立案登记制。对起诉、自诉，一律接收诉状，出具注明收到日期的书面凭证——立案登记卡。二是实行“双保证”制度。为防止虚假诉讼、恶意诉讼等违法滥诉行为，实行“双保证”制度，对违法滥诉者坚决依法打击。三是实行立案“双轨制”。当事人可以到立案庭立案，也可以到所属的人民法庭立案。若属于人民法庭管辖的案件，当事人可以直接选择到院立案庭起诉立案，由立案庭登记立案后转交相关人民法庭办理，努力方便群众诉讼。

“一中心四平台十六站”便民利民。为减轻群众负担，避免群众诉累，我们持续推行了“一中心四平台十六站”便民工作新机制，（在立案庭设立调解中心，以四个法庭为平台，在十六个乡镇设立巡回审判工作站，法官定期驻站办案），本着“宁愿法官多走路，要让群众少跑腿”的工作理念，强化先行调解，推进诉调对接，使巡回审判制度化、常态化。上半年，立案庭“调解中心”预立案103件，诉前调解结案97件，结案标的800余万元，且基本履行到位；继续开展“百案庭审进乡村”巡回审判活动，四个人民法庭巡回驻站68次，全院各业务庭已经巡回开庭36案。

（三）落实司法公开，回应群众关切

推进阳光司法，司法公开又有新进展。积极打造司法公开三大平台，裁判文书上网215份，庭审视频网络直播68案，进一步增强了司法的透明度。继续办好《天平之声》电视栏目，截止2015年6月份，已连续播出电视节目126期，推进微博微信微视“三微一体”建设，通过互联网积极引导社会舆论，向微信公共平台编发法院信息6期，进一步深化了司法公开。

牢牢依靠群众，保障人民群众参与司法。加强代表委员联络，邀请人大代表、政协委员参加庭审评议32案76人次，见证执行11案23人次。保障人民群众参与司法，依靠人民群众公正司法，对185名人民陪审员实行了分区域管理，坚持“两便”原则、随机抽取、保障权利，充分发挥了人民陪审员的工作积极性。同时，积极邀请人民观审团旁听庭审、见证执行，不断增强审判执行工作的透明度，共组织人民观审团参与审理疑难案件5件，有力地推进了司法民主。

回应群众关切，提升司法公信。积极接受上级法院、检察院、新闻媒体、人民群众和法院内部的监督，建立健全审判执行公开、案件督查、院长定期接待和舆情回复等制度，通过公开法院工作人员身份、公开受理案件、公开案件审理执行过程、公开审判执行措施、公开评估、网络拍卖、款物分配等，规范了审判执行行为，提升了司法公信力。

二、坚持廉洁司法，在改进作风中打造过硬队伍

 近年来，县法院狠抓司法作风，大力加强党风廉政建设和反腐败工作，较好的落实了“两个责任”，赢得了社会各界的广泛认同。我们经验做法就是牢牢坚持了“四个强化”：

（一）强化党组主体责任

为落实党组主体责任，每月一次党组会，每季度一次中层会，每半年一次全体干警会，专题研究和部署党风廉政建设工作；年初院长和班子成员、班子成员和分管部门领导签订党风廉政建设目标责任书、每位干警签订廉政承诺书；开展党课活动，院长一年至少要给全体干警上两次党课（已上一课），班子成员要给分管部门上两次专题党课。党组书记袁宪伟在贯彻好民主集中制的基础上，经常在班子会议上开展批评和自我批评，认真抓班子、从严带队伍，做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管。对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他党组成员也能发挥带动作用，既以身作则，带头严格执行各项纪律和要求，防微杜渐，洁身自好;又守土有责，通过领导带动，一级抓一级，层层传压力。

（二）强化纪检监督责任

落实纪检监督责任是落实主体责任的重要保证。首先从机构上加以保障，设置了纪检组、监察室、督查办，纪检专职干部人数达到了7人，且做到纪检组长专职化，不兼职其他工种。其次给予充分的物质保障，配齐配全办公用品，配备电脑7台，车辆一台，其中3台电脑专门用于受理群众网络举报。同时对纪检监察部门的人员严格要求，要求确保自身廉洁，树立正确监督观，敢于动真碰硬，纪检监察部门定期向党组报告工作落实情况。院纪检组通过设立三台受理网络举报的电脑，公布举报电话，推行每案由当事人填写廉政监督卡，及定期进行司法巡查、审务督察等方法多渠道发现和查找违纪违法线索，做到有案必查、有责必问、有错必究，一查到底，对处在问题的干警绝不姑息，对受到诬陷的干警还以清白。共接收群众举报和上级批转案件线索17件，经调查核实存在问题6起，对相关干警5人给予了处理，做到了对违法违纪零容忍。在查处违法违纪案件的同时，注重发挥典型案例的警示教育作用，坚持做到案件查结后及时通报，及时总结，及时教育，达到了查处一起案件、教育一批干警的目的。

（三）强化领导直接责任

落实“一岗双责”， 我们要求，单位内部凡是带“长”的，层层都有主体责任，层层都要落实主体责任，从而保证党组的主体责任落到实处。各部门领导对本部门党风廉政建设负有直接责任，一旦有干警违反了工作纪律或者廉政纪律，我们不仅要求本人在中层会议上作检讨，而且其所在的部门领导也必须在中层会议上作检讨。这样的制度倒逼各部门领导在日常工作中必须耳聪目明，认真履行“一岗双责”职责，始终不放松对本部门干警思想动态的把握以及开展廉洁自律教育，对身边人员的廉洁问题要早发现、早提醒，让同志们真正明白“严是爱、宽是害”的道理。

（四）强化教育监督管理

一是严格执行了六项内部管理：干警去向公示制度、面部识别考勤制度、分区办公制度、工作日着装制度、周一升国旗制度和领导带班制度；二是实行“随案廉政勤政监督卡”制度，要求每一起案件结案后都必须请主当事人填“随案廉政勤政监督卡”、接受当事人的监督；三是开展“廉政亲情寄语”活动，通过家庭和亲情助推廉政建设；四是设立“清风茶社”，， 对新提拔同志进行任前廉政谈话喝清茶，对工作中谈心的同志喝红茶，对被投诉举报的干警诫勉谈话的喝苦丁茶，通过 “三杯茶”分别教育、引导、警示干警严守纪律、严守规矩、严守底线、公正司法；五是开展“严格规范司法 确保公平正义”等系列活动，通过查摆问题、典型案件大讨论规范执法行为，严格司法作风；六是实行“周五领导领学”制度，每周五下午组织集体学习，加强干警政治思想、宗旨观念和遵规守纪教育；七是坚持文化建院、文化育警，建设警示教育室，分别打造了党风廉政文化、行为规范文化等八大文化长廊，以浓厚的文化气息传递司法正能量，熏陶和感染每一位干警;八是实行工作八小时外的重大事项报告制度，强化对干警业外活动的监督管理；九是坚持群众路线，深化司法为民，完善工作制度，全面提升司法服务水平，坚决纠正损害群众利益、伤害群众感情的不正之风。

在下一步工作中，县法院将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面开展好“三严三实”教育活动，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，为建设强而稳、富而美宜居宜业新宜阳而奋斗。