清明节前,大家先后收看学习了省委书记郭庚茂同志、洛阳市委书记陈雪峰同志和县委王琰君书记的讲话。他们分别阐述了开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性,明确提出了搞好活动的目标任务和基本要求,讲话立意高远、内涵丰富、切中要害,体现了党要管党、从严治党的政治清醒,体现了直面问题、攻坚克难的政治担当,体现了植根人民、造福人民的政治自觉,具有很强的思想性、针对性、指导性,对推动新时期党的建设、整顿党风政风、提升党员领导干部思想素质和作风水平具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习、深刻领会,通过学教活动改造我们的思想,转变我们的作风,推动工作发展进步。下面,就如何贯彻落实好群众路线这个问题,我针对法院的工作实际,结合“四风”问题和焦裕禄精神讲四点意见:
一、要切实改造思想,通过提高思想觉悟水平来实现工作作风的真正转变
今年初第二批市、县一级的群众路线学教活动在全国范围全面铺开,说白了,就是要专门教育和整改基层党员干部的思想和作风,这期间,既是教育实践,也是监督和整改,同志们要见贤思齐,有则改之,无则加勉。那么,我们该如何改造我们的思想呢?焦裕禄同志就是我们的好榜样!我觉得作为一名共产党员,当前最为重要的任务就是认真学习中国共产党党章的规定内容,以焦裕禄同志的思想境界为标杆,彻底革改造我们的思想,转变我们的作风,彻底革除我们工作中不同程度上存在的“四风”问题。
一是牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求。中央要求,教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。“照镜子”,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,小病小治,大病大治,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒,对问题严重的进行及时查处,对不正之风和突出问题进行专项治理,对违法犯罪的要依法严惩,真正警示和教育广大党员干部。说白了,这就是中央提出来的“治治病”。
二是始终坚持领导带头,发挥领导率先示范作用。“打铁还需自身硬,正人必需先正己”。这次教育实践活动的重点是领导机关、领导班子和领导干部,活动的成败,关键也在于领导干部能不能作好表率。领导带头参与,大家才会重视;领导带头查改问题,大家才会信服,才能确保活动取得实效。第一批活动中,中央政治局特别是习近平总书记为全党带了好头,省委常委和省级领导班子为我们作出了表率示范。第二批活动开始后,市委、县委也从常委会抓起,要求各位常委带头转作风、立标杆。我院活动开展中,也要把领导带头贯穿始终,我们每名领导干部,既要当好活动的组织者、推进者、监督者,更要当好活动的参与者、实践者,自觉强化带头意识、表率意识,以普通党员身份把自己摆进去,高标准、严要求,先学先行,先查先改,以身作则,亲历亲为。特别是要求别人做到的,自己首先做到,要求别人整改的,自己首先整改,切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面,真正营造谦虚活泼、严肃认真、积极向上的学习整改氛围。
三是深入贯彻整风精神,切实做到真查真改。中央强调,要以整风精神抓好活动贯彻落实。整风,是我们党解决自身问题的创举,是我党不断实现自我净化、自我完善、自我提升的最重要的宝贵经验之一。整风精神的精髓,则是深入开展批评与自我批评。贯彻中央要求的整风精神,就是要把批评与自我批评作为清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器,打消“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”的顾虑,主动、深入地开好专题民主生活会,认真、深刻地进行批评与自我批评,真正做到敢于揭短亮丑、动真碰硬,做到“红红脸、出出汗、排排毒、醒醒脑、爽爽身”,达到祛歪风、压邪气、树新风、扬正气的目的。
二、要切实聚焦“四风”,从根本上解决群众反映强烈的司法作风等突出问题
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,是中央一再强调、也是群众最深恶痛绝、反映最强烈的焦点问题,更是损害党群干群关系的根源。党内存在的其他问题,都与这“四风”有关,或者都是“四风”衍生出来的。抓住了“四风”,就是抓住了问题的关键,抓住了活动的着力点。为此,聚焦“四风”,坚持问题导向、解决突出问题,也是这次教育实践活动的鲜明特点。习近平总书记从四个层面深刻分析了第二批教育实践活动单位存在的问题,郭庚茂书记归纳了全省党员干部带有普遍性的问题,尤其是总结了当前市县干部中普遍存在的六个方面的突出问题,其中也谈到了我们政法部门存在的突出问题:对有权有钱有关系的不讲原则、大开绿灯,对普通群众冷、硬、 横、推;有的虽然门好进、脸好看、话好听,但不给好处不办事,得了好处乱办事;有的搞权力寻租、借权营生;有的办事不公平不公开、不依法不按政策,人为设置障碍,程序环节繁琐,乱收费、乱摊派、乱罚款;有的执法随意性大,变通执法、越权执法,办“关系案”“人情案”“金钱案”等。陈雪枫书记查找了市委常委班子及全市各级领导班子、党员干部队伍存在的突出问题,在“治治病”方面,特别指出,要将法院作为整风治病的重点领域。县委王琰君书记经过调研梳理,总结了我县各级领导班子和党员干部队伍在“四风”问题上的突出表现。这些问题切中要害、直指痛处、入木三分、令人警醒。在我们的工作中,这些问题也确实不同程度的存在,有些还很突出。说句实话,群众的眼光是雪亮的,领导干部也不是聋子瞎子,所以说,同志们不一定不要糊弄领导、更不能糊弄人民群众,那样的话,对你的成长和进步只有坏处,没有好处。这段时间以来,我也在不断地反思、不断地自查、不断地总结,通过逐一对照查摆,我院领导班子和领导干部中存在的问题,主要有:一是思想不够解放,科学发展观树得还不够牢,服务发展稳定大局的力度还不够大、方法还不够多;二是与时俱进的氛围还不够浓,思维方式、工作方法还有局限,对新形势、新任务、新挑战下的工作规律和应对举措研究得不透;三是推进工作落实的措施不够硬,一些好的决策、思路,缺乏有力的贯彻落实,缺乏一抓到底的干劲和“钉钉子的精神”;四是工作作风不够深入,一般性指导多,点对点、面对面的具体指导少,到基层直接调研、与基层群众直接交流的不够;五是责任意识还不够强;六是艰苦奋斗的精神有所弱化。以上列举的这些问题,只是初步梳理和查找的,可能还不够全面、不够深入,希望大家帮助我们继续深入查找、提出意见。
发现问题是前提,解决问题是关键。上述一系列问题,是我们初步梳理出来的,有的问题可能不准确,也可能还有问题没有发现,但这些都是“四风”问题表现最突出、当事人反映最强烈的问题,也是带有一定普遍性的问题。活动中,各部门、我们每名同志,都要结合实际,进一步深入查摆,找准自身问题,真正做到触动思想深处、触动问题实质,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,做到不等不靠、立行立改。
三、要切实提高觉悟,从根本上破解审判执行工作中存在的突出问题和现实难题
群众路线教育,说到底还是我们的思想觉悟问题,思想觉悟水平上来啦,啥都好办,工作中的难题都会迎刃而解。为此,我要求同志们在今后的工作中务必要牢固树立四种意识:一是敬畏意识;二是担当意识;三是团队意识;四是廉洁意识,通过对四种意识的不断强化来达到提高我们思想觉悟、推动各项审判工作健康发展的根本目的。
牢固树立“如临深渊”的敬畏意识。心有敬畏、行有所止,体现的是一种为官的态度与为人的境界。作为一名党员干部,知所为、知所不为是体现先进纯洁的必然要求。如果没有敬畏之心,习惯于得意忘形、忘乎所以,置党纪国法于不顾,就会“搬起石头砸自己的脚”。心存敬畏,要求我们始终保持“如临深渊”的敬畏意识,恪守法律底线、法纪红线、道德底线和拒腐防变的思想道德防线。要“敬畏信仰”不渝志,牢固树立坚定的共产主义理想信念及正确的世界观、人生观和价值观,不断加强党性修养与党性锻炼,始终保持清醒头脑和坚定立场,经受住各种考验,把共产党员的先进性和纯洁性内化为坚定信念。要“敬畏人民”不忘本,把人民的利益放在第一位,以群众需求为第一动力,以群众呼声为第一信号,以群众幸福为第一目标,以群众满意为第一标准,真正贯彻“以人为本、执政为民”理念。要“敬畏法律”不越轨,牢固树立法律至上的意识,时刻以党纪国法来规范自己,做到依法决策、依法办事、依法管理,经得起情与法、钱与法、权与法的考验。说到底,就是时刻要警示自己做到三个敬畏:敬畏党纪国法、敬畏规则制度、敬畏人民群众和社会监督。
牢固树立“舍我其谁”的担当意识。负责任、敢担当是为官从政者的立身之本、成事之基,是保持先进纯洁的内在要求。对于党员领导干部来说,就要勇挑重担、敢于负责,敢于为党为人民担当,时刻保持一种“舍我其谁”、甘愿担当的责任意识、奉献精神和无畏勇气,尤其是分到手里的信访案件,这肯定不好处理,有难度,这时候就需要同志们勇挑重担、敢于负责、敢于担当。担当需要实干。要敢想敢干、真抓实干,把实干的出发点放到为党尽责、为民造福上,把实干的落脚点放在办实事、求实效上,把实干的重点放到打基础、利长远上。担当需要奉献。要有强烈的事业心和责任感,自觉发扬敬业奉献精神,坚决不做不思进取碌碌无为的庸官、不动脑筋胡乱决策的昏官、不讲奉献只顾享受的懒官、不分是非权钱交易的贪官。
牢固树立“凝心聚力”的团队意识。团队意识来自于团队成员对使命的认同,这既是党员干部内在的心灵力量,也是先进纯洁的外在表现。要发扬民主,提升向心力。要严格按照民主集中制原则办事,认真执行党内各项纪律规定,维护党的团结和统一。要积极参加党内生活,开展批评与自我批评,自觉接受组织监督和群众监督,虚心听取群众意见。要团结协作,增加凝聚力。要坚持一切从大局出发,从人民利益出发,自觉将本职工作融入大局中思考和谋划,主动加强沟通协调,形成相互配合、相互支持的工作合力。要践行宗旨,激发亲和力。始终坚持党的群众路线,倾听群众呼声,反映群众意愿,集中群众智慧,回应群众关切,认真解决损害群众利益的突出问题。同志们,法院是一个大家庭,每一位干警都是这个大家庭里的一份子,大家的日子要想过好、精神要想愉快、工作要想顺利,这都与你所在单位的环境分不开、与单位里同志们的支持分不开,因此,大家需要团结、需要协作、需要相互的大力支持,因此,任何一名同志都要把心态放平、谦虚谨慎、不骄不躁、不贬低别人、不抬高自己、不制造矛盾、不编造是非,对待同事要讲团结不搞小团体、讲奉献不求索取、讲大局不谋私利、讲原则不出难题、讲坦白不搞勾心斗角、讲正气反对歪风邪气。
牢固树立“克己奉公”的廉洁意识。“为人以正为贵,为官以廉为荣。”廉洁自律不仅是党员干部追求的思想境界,也是保持先进纯洁的根本要求。廉洁源于道德自净。心不廉则无所不取,心无防则无所不为。要自觉加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,始终做到清清白白做官、踏踏实实干事。要正确处理好名与利、得与失、苦与乐的关系,始终保持一颗宠辱不惊的平常心。廉洁源于权力自制。要充分认识权力就是服务、权力就是责任、权力就是奉献,明白权力由人民赋予、权力为人民服务、权力为人民谋利、权力归人民监督,始终坚持公正用权、廉洁用权,谨防权力在行使过程中发生异化。廉洁源于小节自律。在工作和生活中要严于律己,见微知著、防微杜渐,切实做到慎独、慎微、慎友、慎情,自觉净化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”,坚决抵制各种不良风气的侵蚀。
四、要切实抓好落实,把党组分配给的每一项工作和任务贯彻好、落实好、完成好
党的群众路线是我们党在战争时期克敌制胜的法宝,是我们党一百年来战胜一个又一个敌人、克服一个又一个困难的根本路线,也是我们干好法院各方面工作的法宝和根本路线。离开了群众路线这个基本的思想路线、离开了群众路线这个基本工作方法,我们的工作就会遇到挫折、就很难成功。为此,同志们要认真继承党的群众路线、在党的群众路线教育实践活动中按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的工作总要求,认认真真改造我们的思想,以习近平总书记提出的“三严三实”工作要求,既要严以修身、严以用权、严以律己,还要谋事要实、创业要实、做人要实。认真办理好每一起案件,认真接待好每一名来访群众,认真做好分给自己的每一项工作(包括涉诉信访案件),认真落实好各项工作制度,譬如“百案庭审进乡村”、譬如庭审“三同步两公开”和庭审视频网络直播等工作任务等。为此,我向同志们提出几点工作要求,希望大家与我共勉,简单地说,就是要做到四个“要”:
一要将司法为民的工作做实。政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆民心。作为人民法官,要践行好群众路线,就必须不断增强对司法人民性的理论认同、感情认同和实践认同,从内心深处打牢司法为民的思想基础。无论是整体工作谋划还是具体工作细节,都要把司法为民内化于心,外践于行:落实“一种新四平台十六站”便民工作,落实“百案庭审进乡村”活动,咱们真正能和群众打成一片、经常促膝谈心、经常沟通交流。这样,群众的心声咱就听得到了、群众的意见咱就了解到了、矛盾的症结咱就掌握到了,甚至处理问题的办法,我们也能从群众那里找出答案来。俗话说得好,人多智谋广、三个臭皮匠胜过一个诸葛亮。还有立案和信访工作,一定要设身处地的为群众着想,方便群众诉讼,解决群众困难,尽可能的不让群众多跑腿、减轻群众的经济负担和精神负担,让他们感到法院既是一个威严的地方,也是一个温馨的讲道理的地方。实际上,这些年来,我们的信访案件迟迟不能化解,一个很重要的原因就是群众不信任我们,我们与群众保持了很远的距离,严重的脱离的群众。说到底还是思想认识的问题,信访工作不能够像焦裕禄、周恩来同志那样深入到群众中间,不能深入到群众的心里面,就算咱的工作很正确、很科学,依然得不到理解和支持。因此,我感觉要想工作上台阶、有突破,就必须从思想上有转变,将司法为民工作很好的落到实处,取得群众的信任。
二要将审判工作根基夯实。审判执行是法院的中心工作,没有公正司法,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义的梦想就无法实现。因此,我们必须坚持以规范化、科学化的审判管理,坚持审判管理的“精、细、实”,来促进审判质量、效率的提升:突出“精”,精准定位审判管理职能,审判管理的水平要精益求精。突出“细”,细化审判、执行、信访的流程管理体系,强化案件审理中的节点控制,通过专项、常规评查,使判后监督有章可循。突出“实”,狠抓案件信息的实时录入,确保基础数据翔实丰富,以审判管理“月通报”“月点评”为抓手,促进审判质效提升。同时,结合审判权运行机制改革工作加强审判理论的研究,坚持从群众中来,到群众中去,把司法工作中存在的问题找准、摸透,依靠大家的力量推动工作科学发展。
三要将廉洁司法的防线筑牢。坚持一心为民公正司法,关键在队伍,重点在廉政。在践行党的群众路线中,要以高度的政治自觉,敢于触及思想、切中痛处,正视自身存在的问题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,彻底整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚守法院、法官廉洁底线。构建以审判岗位为风险点、以案件流程为管理线、以廉政制度为防范面的点线面结合的权力公开透明运行机制,通过晾晒权力、规范行为、接受监督,为司法权力运行涂上一层“防腐剂”。狠抓院风院纪日常督查管理,对作息制度、会议及集体活动、着装、车辆管理等进行规范和完善;对出勤情况进行全方位登记、公示;对基层法庭采取不定期、不定时段的临时检查,对院机关上班签到、庭审纪律、工作作风、车辆管理实行常态化监督和随时抽查,定期进行专题通报,及时纠正不良风气。
四要将司法公开这个平台搭建好。社会能否平安和谐,很重要的一方面在于群众能否以理性方式表达诉求,把法律作为工作、生活的基本准则,而这些都需要有个让群众接受法治理念的宣传平台。法院的司法宣传工作既要站位全局统筹谋划,又要注重细节务求实效;既要加强物质保障等硬件建设,又要体现司法公正透明,着力满足群众司法需求,增强内容的针对性。为此,我院必须充分利用自有媒体宜阳法院网、天平之声和微博微信等新媒体的“窗口”作用,拓宽宣传渠道,增强宣传效果。我已经安排了办公室、研究室有关人员调查落实司法公开大屏幕的建设事宜,还要以综合审判法庭建设和诉讼服务中心建设为契机,推进司法公开的广度和深度,通过多个电子屏幕滚动播放展示法院工作动态,实现审判流程、裁判文书、执行信息的网络公开,从而推进庭审同步录播、网络直播,让群众走进法院、走近法官,让法官融入群众,积极回应群众对法院工作的关切,主动沟通媒体,善待媒体、善用媒体,创新宣传形式,突出宣传重点,为法院工作营造良好的舆论氛围和社会氛围。
总之,我们要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求,认真查摆问题,及时整改问题,积极改造我们的思想。中央要求,教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。“照镜子”,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。