在2012年进入第四季度的关键发展期,各条战线都在你追我赶、不断奋进,尤其是我们的法院工作,任务更加艰巨、形势更加严峻,人民群众的诉求与时俱增、对人民法院的期待值与时俱增、需要人民法院解决的各类矛盾纠纷也与时俱增。新的形势向人民法院提出了新的更高要求,这就需要我们在各类案件的办理上要务实重干,在队伍建设上要凝心聚力,只有这样,人民法院的工作才能出实效、有发展、让群众满意。
为此,我们结合“一下二解三推进”活动和法院工作实际提出了“大干一百天工作争一流”的响亮口号,并以“三谈三比三落实”活动为载体,从队伍建设、政务建设、业务建设三个方面提出工作措施,以推进全年工作目标圆满完成。
以“三谈”凝聚人心、提升素质、促进团结。
队伍建设始终是法院各项建设工作中的重中之重,为凝聚人心、汇聚力量、加强团结和促进工作,经院党组讨论后决定号召全体干警开展以下“三谈”大讨论活动:一谈“学习”。 我们要打造的“五型法院”首先就是学习型法院,学习型法院的学习不是传统意义上的学校学习或读书考试式的学习,而是建立在终身学习基础上的创新式学习和团队学习。学习的意思并非仅指获取更多的信息,而是培养如何实现生命中真正想要达成的结果的能力即学习力,“学习力是一个人学习态度、学习能力和终身学习之总和”。创建学习型法院,培养持续的学习力是根基。我们要学习政治理论,提高政治素质和理论水平;学习业务和职业技能,提高业务素质;学习审判、调解、执行技巧和艺术,提高实际工作能力;学习法官职业道德规范和社会良知,提高职业道德修养。为了提高广大干警的学习意识,我们要求各部门开展集中讨论,每位干警写出心得体会,通过讨论学习,使干警进一步认识到学习的重要性,从而自觉学习、主动学习。二谈“问题”。具体工作中,每位干警、每个部门,包括整个法院都会存在这样那样的一些问题和不足,为了切实找出问题,要求我院干警以部门为单位开展一次大讨论活动,重点讨论个人、部门以及单位当前存在的不容忽视的问题,通过“说说心里话”的形式谈一谈自己的真知灼见,提出好意见、好建议,在大讨论活动中促进个人提高、完善部门管理、推进法院工作。尤其是对法院的意见和建议,要求各部门经过讨论后每个部门形成不少于两条关于法院建设和管理等方面的“金点子”建议,汇总后由院党组从中评选不少于5条“金点子”建议,并对入选的干警给予物质奖励。三谈“行动”。结合政法干警核心价值观教育实践活动第三阶段的工作要求,我们进入了整改落实阶段,针对前一阶段我们经过自查、经过回访群众、回访当事人、接受当事人及社会各界的评议,我们发现了工作中存在诸多问题,面对查摆出来的问题我们该怎么办?!这就需要我们自我反思、集体反思、集体讨论,要求我们迅速行动起来解决问题、促进工作、树立人民法院的良好形象、加强人民法院的司法权威。为此,我们要求全体干警以部门为单位进行一次“树形象、创辉煌,我该怎么做”大讨论活动,要深刻而细致的找到工作差距、找到工作出路、明确自己的位置、实现自己的目标。
以“三比”激发干劲、转变作风、树立形象。
干警们的工作热情从哪里来?精神风貌从哪里来?作风形象从哪里来?这是一个大问题,我们只有通过实实在在的横向比较、纵向比较才能激发出来,为此,我们提出了“三比”措施。一比“审判业绩”。为进一步提升全院的审判质效,促进全体法官和执行干警全身心投入审执工作,全体干警以部门为单位进行一次横向比较,看谁办的案多、办的案快、办的案好,没有后遗症、没有涉法涉诉信访,看谁群众工作做得好、矛盾及时化解、问题及时解决,看谁还存在案件久拖不结、不执,办事拖拉、效率低下,不作为、乱作为,损害法院形象的问题;看谁存在案件质量低,上访申诉多,工作只求过得去,不求过得硬,工作不在状态,制度不抓落实的问题。通过比较,不仅要让法官明白自己在本部门、本院质效考评中的位次,查找自己审判执行中的薄弱指标、薄弱环节,而且要比出团结、比出友谊,增强每位法官的责任心,形成你追我赶的良好局面。到12月份活动结束后,全院要按照绩效考核办法比出 “办案能手”、比出“调解能手”、比出“先进模范”,对先进干警给予一定物资奖励的同时,与本年度的年度考核及提拔任用挂钩,以激发每位干警的责任心、上进心,形成全院争先创优的良好局面。二比“宣传调研”。 看谁的司法宣传工作做得好,不仅办好了案件,而且善于抓住国家级、省级、市级重点媒体进行全方位宣传,加大报送力度,争取多发表有深度、广度的好文章,通过司法宣传提升法官魅力、树立法院形象、维护司法权威;看谁在学术论文方面有建树,不仅善于办案,而且善于发现工作中的问题,善于及时总结、及时想出办法、及时找准出路,形成切实可行的理论观点,形成学术论文,并且要比一比团结协作精神,自觉形成学术论文团队,出精品、出大作;看谁的调研文章写得好,全院干警要结合自身岗位,在工作中勤学善思,发现问题,在调研中不断总结,提高水平,写出经典案例和调研文章。全院上下要形成注重调研、善于学习的浓厚氛围,有力促进审判质量和服务水平的提升。三比“纪律作风”。为进一步深化“除骄横、除冷漠、除懈怠、除私情、除贪腐”五除专项活动和“作风转变年”活动,全体干警要贯彻好省委常委、洛阳市委毛万春书记的“三讲三不讲”——讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观、讲自己不讲别人。比一比,看谁的学习态度不够端正,政治理论学习和业务学习流于形式;看谁缺乏大局意识和群众观念,工作中不能充分考虑群众利益,对待当事人不能做到热情、耐心、文明;看谁还存在纪律松懈、上班迟到、早退、擅自离岗以及玩游戏、打牌、下棋,不按时参会、不规范着装,有令不行、有禁不止的问题;看谁不能做到自身正、自身净、自身硬,还存在收取当事人礼品、礼金、接受当事人宴请,以权谋私,失职渎职的行为;看哪个中层以上干部没有做到严格管理、敢于管理、善于管理、以身作则,还存在不敢管、不愿管、不善管、疏于管理、好人主义严重、领导表率作用不强的行为。每位干警要结合我院的“作风转变年”活动进行一次深刻反思,认真比较,12月底前形成个人书面材料以部门为单位收存,接受监察室统一检查验收。通过比“纪律作风”,以达到提高效能、优化环境、树立形象之目标。
以“三个落实”强化管理、提高质效、推动发展。
要建设务实性法院,就需要狠抓落实,只有将好的思想、好的制度在工作中落到实处,将事情一个一个做、将案件一个一个抓,一盯到底抓落实,工作才能最终见成效。因此,我们要认识到抓落实的重要性,抓落实要紧,抓而不紧等于不抓;抓落实要狠,抓而不狠等于白抓;抓落实要准,抓而不准劳神费力、事倍功半;抓落实要细,抓而不细容易放空。为此我们将依照新的绩效考核办法重点抓好以下三个“落实”:一是“一中心四平台十六站”工作是否扎实开展,落实到位。由监察室负责评查。自6月4日起,我院为进一步深化“三项重点工作”,创新社会管理,做到重心下移,法官下沉,走进基层,深入群众,便民诉讼,实现诉调无缝对接,把司法为民举措落到实处,推行了“一中心四平台十六站”社会矛盾化解工作新机制,以实现社会矛盾源头预防、源头化解。各相关部门要自省、自查、自励,看制度是否得到了贯彻、工作是否很好的落实、问题是否得到了有效的解决。同时由监察室负责督查落实该项制度的贯彻情况,并及时发出该项工作的督查情况通报,每月至少一期,年终进行总体评查。二是各业务部门审判管理工作是否做好、做细,是否配合到位、办理到位、落实到位。由审管办、审务督查办分别负责评查。制度贵在执行,工作重在落实,各审判执行业务部门要高度重视审判管理工作,及时报送相关信息、及时登录相关数据、及时更新相关数据,做到人员固定到位、工作落实到位、信息准确无误报送到位。审判管理部门每月至少要发布一次《审判管理通报》,重点要将审判质效分析、案件质量评查、上诉、发回重审案件情况、错案及质量差错案件情况进行通报,年终进行统一汇总。审务督查办要切实加强审务督查,抓好案件的督办和查办,加强对审判权和执行权的监督制约,把督查督办与审判管理有机结合,每月至少发布一次《督查情况通报》,重点要将上级交办案件、代表关注的案件及时通报和督办,年终进行汇总评查。三是涉法涉诉信访案件是否解决到位、落实到位。由立案庭负责评查。信访工作是困扰我院创一流法院的“拦路虎”、“绊脚石”,必须高度重视、尽快拿下。一定要强化组织领导,找准问题,分析原因,对症下药,减少新案的发生,落实工作责任,落实领导包案、挂牌督办、责任追究等工作措施,务必使一大批疑难复杂和历史遗留的涉法涉诉信访积案得到有效化解和妥善处理,确保在“信访积案化解年”活动中打一场“信访积案化解”工作的翻身仗。立案庭要每月编发不少于一期的《立案信访工作通报》,通报各部门的的信访案件情况,督促各业务部门信访案件的办理,提示包案领导督办,年终要对信访案件进行汇总、评查。
法院工作要想取得突破性进展,需要的就是务实重干。我们要踏踏实实做好每一件事情,不折不扣落实每一项任务,积极有效破解每一道难题,做一个名副其实的“实干家”。务实重干,要有一种昂扬向上的锐气,有一种拼命三郎的精神。只有务实重干,工作才会有主动权,才能有持续的动力,才会有新的创意和创造。务实重干,要重行动。光说不动、光讲不干、抓而不实、抓而不紧,只能使工作“虚”漂,使决策棚架,贻误战机,影响我们法院的事业。我们要真说真做,真干真行,把大事抓牢,把小事做好,让亮点更精,让细节更实。要靠做事树形象,靠做成事树威信,要集中精力干工作,全力以赴抓落实,确保各项工作目标任务落到实处。
法院工作要想取得突破性进展,需要的就是凝心聚力。我们要在深入研究、认真分析中明确思路,在苦干实干、求实求效中提高质效,在凝心聚力、众志成城中激发干劲。年度目标的实现,不是三两个人的努力就可以达到,它需要全员行动、人人参与、个个尽责。只有充分调动广大干警的积极性、主动性和创造性,才能把各方面的力量和智慧集中起来、凝聚起来,群策群力推动法院工作新发展。