2011年是中国共产党成立90周年，是实施国家“十二五”规划的开局之年和市委、市政府确定的“环境创优年”，也是全面加强法院党建工作的起步之年，更是推进创先争优活动深入开展并取得成效的关键之年。宜阳法院注重“窗口”部门建设，深入推进创先争优活动，努力打造以崭新法院形象、更高队伍素质、过硬司法作风迎接建党90华诞。
一、宜阳法院高度重视窗口单位建设，积极开展创先争优活动
法院窗口单位是人民法院审判执行工作的首要环节和对外展示形象的重要窗口，直接面向广大群众，直观地反映着人民法院的工作状况、工作态度和工作作风，是密切人民法院与人民群众关系的桥梁和纽带。窗口单位的创先争优活动是人民法院深入开展创先争优活动的重点领域，是人民群众感受最直接、体会最深切、评价最真实的重要方面，是推进创先争优的重要抓手，是推进文明法院建设的有力措施，是树立的重要举措，对进一步密切党群、干群关系，提升法院和法官形象，推动人民法院在新形势下更好地发挥职能作用、谋自身求发展具有十分重要的意义。宜阳法院按照市委、县委要求和法院工作实际，确定该院立案庭、行政审判庭和执行工作局为该院窗口单位，并进一步加强建设，完善服务，提升形象。
二、坚持 “五个围绕”,积极开展窗口单位创先争优活动
宜阳法院党组要求，窗口单位要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员的目标标准，按照市委、市政府关于开展“环境创优年”活动和市中院“转变作风，提升形象”专题教育活动的具体要求，围绕打赢“六场攻坚战”的目标任务，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。
一要围绕推动科学发展创先争优。该院要求各窗口单位要围绕中心、服务大局，结合实际，精心设计切实可行的活动载体，引导广大党员干部在环境创优中创先争优；在打赢“六场攻坚战”中创先争优；在市、县经济社会发展“6+1”考评中创先争优；在立足本职、服务群众中创先争优；在推进司法为民、司法便民、司法护民、司法利民，实现宜阳法院跨越式发展中创先争优；在推进福民强县，全面实施“十二五”规划中创先争优。要始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到推动法院科学发展、推进洛阳经济平稳健康发展的具体实践中去。
二要围绕服务人民群众创先争优。宜阳法院要求窗口单位干警要牢固树立宗旨意识和群众观念，围绕让群众放心、让群众满意的目标，切实抓好窗口单位和党员的公开承诺、履诺、践诺。要加强党员与群众的沟通，拓宽党员联系群众的渠道，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，在思想上重视群众、感情上亲近群众、行动上善待群众，增强群众对党员的认同感，提升群众对党员的信任感，消除群众对党员的距离感，进一步密切党群关系。要普遍开展共产党员佩戴党徽挂牌上岗、志愿者服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。要注重典型带动，围绕打赢“六场攻坚战”，广泛开展岗位竞赛，评选文明示范岗、党员先锋岗、环境创优排头兵等活动，引导党组织和党员对照先进找差距、立足岗位创佳绩。
三要围绕加强基层组织创先争优。该院进一步加强窗口单位规范化建设，健全管理体制，扩大窗口单位党组织的覆盖面。要选择一批党建基础较好的窗口单位，打造成党建精品示范区。要采取多种形式帮助窗口单位建立群团组织，做到党组织工作和群团组织工作齐头并进。要加强窗口单位党员干部队伍建设，选好配强基层党组织负责人，做好党员发展工作。要围绕环境创优和打赢“六场攻坚战”开展创先争优活动，把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥好党员和骨干的带头作用，带领群众共同进步，形成齐争共创的良好局面。
四要围绕改进行业作风创先争优。该院要求在窗口单位的全体党员干部中深入开展社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育，培育良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要更新思想观念、增强服务意识、提供优质服务，重点从工作机制上存在的薄弱环节入手，从工作作风上存在的突出问题入手，从群众反映强烈的突出问题入手，围绕环境创优和打赢“六场攻坚战”对窗口服务中的薄弱环节进行综合治理，扎实推进窗口单位的作风建设。要把窗口单位创先争优活动和环境创优工作置于群众的监督之下，广泛开展窗口优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实转变窗口单位工作作风。
五要围绕环境创优创先争优。由于窗口单位的工作与形象，直接影响到法院环境创优和创先争优活动的成效。因此，该院要求各窗口单位党员干部要把环境创优工作作为当前创先争优活动的主战场，把创先争优活动对党员提出的具体要求体现到环境创优和打赢“六场攻坚战”的工作中去，认真抓好各项工作目标任务的落实。要以提升群众满意度为目标，深入查找影响、制约法院环境创优的突出问题，群众反映强烈的热点难点问题，并把查摆出来的问题和不足列入创先争优活动的承诺内容。要针对查找出来的问题，围绕环境创优和打赢“六场攻坚战”，按照“全国一流、全省最优”的标准，制定整改措施、明确整改时限、落实整改责任、抓好整改落实，切实解决窗口单位党员中存在的庸、懒、散、软等突出问题。要充分发挥共产党员的先锋模范作用，增强“三种意识”，弘扬“三种作风”，努力争当环境创优排头兵，以环境创优的实际成效推进创先争优活动深入开展。
三、在开展创先争优活动中突出窗口单位创建重点
宜阳法院要求立案、执行、行政审判等各个窗口单位要按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“四亮四创四评”活动，促进广大窗口单位党组织和党员创先争优活动的深入开展，带动群众创先争优。
（一）大力推行“四亮”，激发党员内动力。一是党员“亮身份”。通过佩戴党员徽章和工作牌、设立公示栏等形式，广泛推行党员亮身份，激发党员在创先争优和环境创优工作中的自觉性和主动性。二是党员“亮形象”。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，评选党员业务能手、服务标兵和环境创优排头兵等活动，推行党员立足岗位亮形象，激励党员发挥模范带头作用。三是党组织和党员“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、环境创优工作、打赢“六场攻坚战”、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、环境创优工作，立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。四是党组织和党员“亮风采”。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体和设立光荣榜、宣传栏、举办优秀共产党员风采集中展示活动等多种形式，大力宣传先进基层党组织和优秀党员的先进事迹，展示党组织和党员的先锋模范形象，激发基层党组织和广大党员在环境创优和打赢“六场攻坚战”中创先争优的内在动力，推动创先争优活动深入开展。
（二）积极开展“四创”，促进活动见实效。一是创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”和努力争当“环境创优排头兵”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口单位工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。二是创群众满意窗口单位。围绕环境创优和打赢“六场攻坚战”，积极推行阳光服务、规范服务、高效服务，提升服务质量和水平。严格落实好首问负责制、限时办结制、一次性告知、服务承诺制，强化日常监督和目标考核，提高服务意识和效能意识，将制度和措施落实到具体工作中去，争创群众满意的窗口单位。三是创优质服务品牌。围绕环境创优和打赢“六场攻坚战”，结合“夺旗争星”评比竞赛活动，充分利用“我身边的优秀共产党员”、“共产党员示范岗”、“党员志愿者”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等服务品牌，结合法院特点不断创新，形成能够体现洛阳特色、时代特色、法院特色、业务特色的服务品牌，打造出让社会认可、群众信任、具有广泛影响力和号召力的法院优质服务品牌。四是创廉洁型窗口单位。广泛开展以廉洁从政为主要内容的专题教育；积极开展争当“环境创优排头兵”主题实践活动；开展“提升效能、优化环境”大讨论；开展“树立行业新风、优化发展环境”民主评议活动，引导党员干部纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈。大力倡导公正廉洁之风，教育党员干部守好思想道德底线，党性原则防线，法规法律红线，树立公正廉洁、无私奉献、服务群众的党员新形象，争做群众满意的廉洁型窗口单位。
（三）认真组织“四评”，提升群众满意度。一是党员自评。各窗口单位党组织和党员要按照“五个好”、“五个模范”的目标要求，围绕环境创优和打赢“六场攻坚战”，对照身边的先进典型，认真开展对标定位，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。二是领导点评。注重深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。三是群众测评。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱和邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。四是组织讲评。要在党员自评和群众测评的基础上，结合中心工作和群众关注的热点、难点问题，采取现场点评、逐个点评、个别谈话点评等方式进行，实事求是指出问题，分析原因，提出改进意见。
四、加强窗口单位创先争优活动的组织领导，确保取得实效
一是加强组织领导。该院要求各窗口部门要高度重视，加强领导。要围绕环境创优和打赢“六场攻坚战”，结合建党90周年的相关活动制定具体的实施方案。要采取经常性督查、随机抽查、明查暗访等方式加强检查和指导，确保活动取得实效。
二是营造良好氛围。该院充分利用报刊、广播、电视及立案大厅电子滚动屏等宣传平台，采取多种形式大力宣传窗口单位和服务行业开展创先争优活动、环境创优工作和打赢“六场攻坚战”中的好做法、好经验、好典型，营造良好的争创氛围。目前，窗口部门创建的各项宣传工作进展良好。
三是建立长效机制。各窗口部门严格按照该院对“文明窗口”建设的要求，结合自身实际各自建立了一套行之有效的内部制度体系，形成长效的工作机制，用制度规范党员干部的行为，用制度保证各项工作的落实，使党员干部把心思用在谋发展上，把本领用在干事业上，把精力用在抓落实上，用实实在在的工作成果推动创先争优活动深入开展。
