人民法庭是人民群众“家门口的法院”,根植于服务人民群众的第一线,保障中心大局的最前沿,助力社会治理的末梢。为切实发挥好基层人民法庭化解纠纷在一线、促进乡村振兴最前沿的独特优势,4月3日,宜阳县人民法院召开人民法庭建设工作新闻发布会。
人民法治杂志、大河报、河南法制报、洛阳日报等媒体出席发布会。4位人大代表、政协委员受邀参加发布会。
发布会上,宜阳法院党组成员、副院长戚志明通报了2023年宜阳法院法庭建设工作情况,宜阳法院审判委员会专职委员伊乐林通报了法庭建设工作典型案例,各派出法庭负责人回答了记者提问。
一、坚持党建引领,筑牢政治忠诚根基
充分发挥基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,打造得特色党建品牌,不断提升人民法庭的基层治理能力和治理效果。严格落实“支部建在庭上,让党旗飘扬在一线”。北城法庭党支部与香鹿山镇甘棠村党支部(省级五星党支部)开展支部结对共建活动,以邵伯廉政教育基地纽带,共筑廉洁防线;韩城法庭党支部与辖区高村镇王莽村党支部(省级五星党支部)开展党建联建活动,参与历史文化名村共建,助力乡村振兴;莲庄法庭党支部与赵保镇马河村党支部开展党建联建,传承红色基因,弘扬中国共产党的优良传统;城关法庭党支部与锦屏镇后庄社区党支部联合开展了“深化支部联建 激发基层党建新活力”活动,以党建连接资源、以资源汇聚服务、以服务激发力量,推动辖区内家事矛盾纠纷的源头治理和实质性化解。
二、突出“三个锚定”,狠抓办案第一要务
锚定案件质量指标不动摇,紧盯一审服判息诉率、上诉率、改发率,严格落实判前释法、判后答疑、庭长接谈释法制度。锚定案件效率指标不松懈,严格审限管理,将程序转换审批权提级至院长,常态化通报临近审限案件。锚定案件效果指标不懈怠,以公开促公正,追求“法律效果、政治效果和社会效果”三统一。
三、致力“三个升级”,不断践行司法为民
升级“人性化”设置。每个法庭均设置立案登记室,同时满足审判立案与执行立案的需求,为当事人诉讼和执行提供便利;强化法律咨询,建立法律咨询登记簿,热情、文明、耐心、专业得为当事人解疑答惑;设置便民服务区,推出便民服务十项举措,如轮椅、雨伞、热水等;开展青年文明号创建活动等,拉近法庭与群众的距离,增加了司法亲和力。升级“信息化”水平。大力推动诉讼服务从实体向网络和移动终端辐射,依托立案登记室、诉讼服务网和移动微法院“三位一体”诉讼服务平台,不断拓展“互联网+”诉讼服务,积极提供网上立案、网上缴费、案件查询、电子卷宗随案生成等交互式、立体化诉讼服务,目前所有案件全部网上立案、网上缴费。每个法庭正在建设“云享法庭”,直接对接乡镇综治中心,便于法律咨询和在线调解。升级“集约化”管理。积极推进案件集中诉前鉴定、集中保全等,做到集约高效、便民利民。
四、依托“四项机制”,主动融入基层治理
一是深入开展四官服务基层活动。通过法官下基层开展化解矛盾纠纷、培训调解队伍、平安法治宣传等工作,建立微信群,培养村、镇的“法律明白人”,力争实现平安乡村建设的工作目标。二是加大普法宣传力度。大力开展公众开放日及“法律六进”工作,定向宣传宪法、民法典等法律法规,把法律知识送进千家万户;通过以案说法、发布典型案例等形式,提升宣传针对性和实效性。三是开展巡回审判活动。秉承“让法官多走路、让群众少跑腿”的工作理念,重点选择社区和矛盾纠纷突出的乡村开展巡回审判,根据辖区纠纷类型和特点,深入田间地头,走进百姓宅院。四是积极开展“三清两建”工作。积极推进“三进”机制,对接人民调解组织353个,主动协调乡镇开展矛盾排查化解,在乡镇综治办的协调下,主动联合司法所、派出所、村委会召开矛盾纠纷协调会,努力实现“三零”创建工作目标。
五、争创“五星法庭”,打造特色法庭品牌
认真落实市中院对“五星法庭”创建的指示和要求,以人民法庭星级评定工作为抓手,扎实推进“一庭一品牌”建设,进一步发挥人民法庭立足基层、贴近群众的优势,为经济社会高质量发展和乡村振兴提供更加有利的司法服务和保障。
共同的特色:一是诉源治理。针对法庭贴近基层的实际,在法庭设立了人民调解室,特邀常驻人民调解员,对案情简单、事实清楚、争议不大,或者涉及群体性纠纷适宜调解的案件, 充分发挥人民调解员特有的群众威望与专业能力,将矛盾纠纷化解在诉前。二是执源治理。牢固树立“案结事了”的理念,从诉前调解、立案、审判到执行立案前牢固树立执行理念,从四个环节精准入手、精准施策,激活执源治理“源动力”,建立起调解预防、审判提醒、执前督促、执中高效化解的执源治理新模式。
“小切口”撬动基层“大治理”。下一步,宜阳法院将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。在服务大局中彰显司法担当,努力以司法之力解群众急难愁盼,以司法之光护群众安危冷暖,为基层治理助力添彩,为乡村振兴保驾护航。