为维护胜诉当事人合法权益，增强法院工作透明度，提高执行工作整体水平，12月25日，宜阳县人民法院召开执行工作新闻发布会。
大河报、河南法制报、洛阳日报、宜阳县融媒体中心等媒体出席发布会。4位人大代表、政协委员受邀参加发布会。
发布会上，宜阳法院党组成员、副院长马兴远通报2023年宜阳法院执行工作情况，执行局局长陈向丽通报了执行工作典型案例，并回答了记者提问。
宜阳法院坚持规范管理，转变执行理念，注重方法创新，全面推进执行工作。
（一）牢牢坚持党的领导，不断凝聚综合治理强大合力。
一是强化执行联动机制。会同公安、财政、民政等几十家单位联合召开专题工作会议，印发《关于贯彻<关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见>的实施意见》征求意见稿，建立联席会议。
二是创新查人找物方式方法。成立集约查控组，与县不动产登记中心、公积金管理中心、房管局等部门实现点对点对接；善用线上委托平台，全年线上委托外地法院办理查、冻、扣等事项642次；全面推进律师参与执行工作，充分发挥律师在执行工作上的积极作用。
三是加大失信惩戒力度。宜阳法院全年推送失信信息906条，对800余名被执行人采取限制高消费措施，通过各种途径曝光老赖大头贴230余人次，对3名被执行人以拒执犯罪移送公安。
（二）不断践行司法为民，努力提升人民群众在执行案件中的获得感。
一是加强重点领域执行。按照上级法院部署的“豫剑执行”助企纾困保民生专项执行活动安排，聚焦涉企、涉民生、小标的类重点案件，持续开展开展“春日暖阳”“夏日雷霆”“秋季风暴”“执行百日攻坚”等集中执行行动。
二是加强案款规范管理。设立案款专员，对案款发放实行动态监管，严格落实“一案一账号”制度，对符合发放条件的案款在时限内尽快发放，对不明款及时进行认领，确保案款管理实现动态“双清零”。
三是加强涉执信访化解。设立涉执信访专员，对涉执信访案件全流程督办，公开执行局长电话，常态化开展信访积案化解，严格落实“三到位一处理”，实质化解涉执信访案件79件。
（三）持续规范执行行为，着力提升执行质效。
一是深化执行权运行机制改革。以“事务集约、繁简分流”为核心，着力推进指挥中心实体化运行，全面推进执行案件卷宗管理中心建设，实行执行案件繁简分流，打造事务分段集约机制。
二是全面推进执行信息化建设。以规范化管理为抓手，建立以“电子化卷宗材料”为核心的执行案件流转模式。同时积极探索运用智慧法院建设成果，采用“河南网上庭审”系统成功调解多起执行案件。
三是严格规范“终本”案件质量管理。设立终本专员、成立“终本”案件维护团队，对“终本”案件实现集中统一管理。开展多轮“终本”案件集中评查，对共性问题及时通报解决。
四是创新探索执源治理新模式。探索“人民法庭参与执行”新模式，在人民法庭设立常驻执行团队，实行“员额法官+执行员+书记员+法警”的团队办案模式，确保执行案件“立审执结”一体推进。
回答记者提问
请问今年以来，宜阳法院执行局在服务保障县域经济社会高质量发展方面做出了哪些重要努力？
答：
一是助力扫黑除恶打财断血。宜阳法院高度重视涉黑案件办理，成立涉黑恶案件评查专班，集中评查2018年以来的涉黑恶案件，逐一核实新财产线索，确保打财断血深入彻底。
二是助力县域社会经济平稳运行。针对涉宜阳农商行、中原银行案件，设立不良资产清收专班，定期研判，统筹推进，清收到位金额1.2亿元，针对涉信用卡、涉金融等批量执行案件发出司法建议5份，均已得到回复。
三是助力优化法治化营商环境。开展“涉企”集中执行行动，着力解决一批“涉企骨头案”。着力清出一批“僵尸企业”，确保履行不能企业及时有序退出市场。
四是加强涉民生重点案件执行。针对“农民工工资”、“人身损害赔偿”等涉民生执行案件，开辟绿色通道，做到快立、快执、快发、快结。
什么是“终本”案件？“终本”案件在什么情况下可以恢复执行？
答：
“终本”实质是执行案件的一种结案方式，全称为终结本次执行程序。对于被执行人名下无财产可供执行或有财产无法执行的情况，依照法律规定，人民法院应当采取终结本次执行程序方式结案。
终本案件应当符合下列条件才可以结案：
（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；
（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;
（三）已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置;
（四）自执行案件立案之日起已超过三个月；
（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。
当然，对于“终本”的案件并不意味着法院不再管，如果申请人能提供被执行人明确的财产线索，依法可以向法院申请恢复执行。
宜阳法院在化解执行案件不断增长方面有哪些创新性的举措？
答：
宜阳法院大胆探索执源治理，努力打造“调立审执一体化”体系，从四个环节精准入手、精准施策，建立起“调解预防、审判提醒、执前督促、执中高效”的执源治理新模式。
一是精准把控诉前调解环节，做到源头预防。针对诉前调解的小标的案件或履行法定行为的案件，执行人员直接参与，配合人民调解员，协调当事人自觉履行完毕。
二是精准把控立案审判环节，做到源头提醒。法庭在立案时，发放诉讼风险提示书和诉讼保全告知书，引导当事人及时申请保全。员额法官从有利于案件执行角度出发，依法作出裁判。
三是精准把控判后执前环节，做到源头督促。所有生效的具有执行内容的裁判文书，分时间、分步骤逐步督促化解。申请人直接申请执行时，征询申请人同意，填写督促履行意向表，确定15天的督促期，到期不履行则进入执行程序。
四是精准把控整个执行环节，做到高效执行。在北城法庭和城关法庭设立常驻执行团队，执行案件由法庭直接立案，实行“员额法官+执行员+书记员+法警”的团队模式，专门执行法庭审结的案件。
对于执行过程中出现的“消极执行”、“选择性执行”等问题，宜阳法院采用了哪些措施进行有效避免？
答：
宜阳法院不断推进执行权运行机制改革，以执行指挥中心为枢纽统筹推进执行工作由粗放式向集约式、精细化转变。成立“卷宗管理中心”，建立以“电子化卷宗材料”为核心的执行案件流转模式，推进电子卷宗随案同步生成和深度应用。打造事务分断集约机制，从“一人包案到底”的传统模式转变为“以节点管案”的分段式执行模式，有力地防范了消极执行、选择性执行等问题。
下一步，宜阳法院将紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”这一职责使命，聚焦人民群众“急愁难盼”问题，进一步深化执行体制改革，建立完善长效机制，充分发挥能动司法作用，推动执行工作体系和执行工作能力现代化，向党和人民交上一份满意的答卷。
