为优化司法资源配置,提高刑事案件办案效率,回应人民群众诉求。去年1月,宜阳县委政法委出台了《宜阳县“一站式”办理刑事速裁程序案件实施细则(试行)》,由宜阳县委政法委牵头,县法院、县检察院、县公安局、县司法局积极参与,建成专门用于速裁案件办理的政法一体化办案中心。宜阳县法院成立刑事速裁团队并入驻该中心,与公安局、检察院、司法局加强协调配合,实现信息共享,打造现代化的刑事案件一站式办理工作新模式。
成立刑事速裁团队
专业化、专职化审理案件
去年1月,刑事速裁团队抽调一名资深员额法官专门办理刑事速裁案件,采用“法官+助理+书记员”的专业化、专职化团队模式,负责刑事速裁案件的立案、送达、开庭、结案、执行全流程。2022年4月,该团队进驻宜阳县一体化执法办案中心办公。
该院副院长戚志明介绍,2020年至2021年,醉酒危险驾驶案件占刑事案件总数的37%。如何集约、高效地办理危险驾驶案件?县委政法委经过反复论证研究,决定成立政法一体化办案中心。该院成立刑事速裁团队并入驻该中心,统一证据规格、量刑标准,提高规范化、专业化水平,为政法一体化办案中心贡献法院力量。
加强政法部门联动
一体化、一站式高效办公
宜阳县政法一体化办案中心集刑事侦查、起诉、审判、法律服务等功能于一体,法、检、公、司同室办公,加快案件流转速度,实现对认罪认罚案件侦查、批捕、起诉、法律援助等各个诉讼程序环节的“一体化办公、一站式办理”。
一体化协同办公,指各部门各司其职、互相合作,公安机关对拟适用速裁程序办理的案件,可以商情检察院提前介入,开展案件筛查以及引导取证工作。同时,公安机关可以在诉前委托司法局社区矫正机构进行调查评估,社区矫正机构收到委托后可快速完成评估意见并及时反馈。
为进一步加强政法机关的协作配合,该院全面落实联络员制度和联席会议制度,实现了刑事速裁案件的全流程提速、全流程增效,力争实现刑事速裁案件100%一站式办理,达成“侦查、起诉、审判、法律援助”全链条运作目标。2022年4月,王某涉嫌危险驾驶罪一案由公安机关移送检察院审查起诉,当日法院适用刑事速裁程序,当庭判决王某犯危险驾驶罪,判处拘役并处罚金。该案立案侦查、审查起诉、开庭审判三个环节用时16小时,其中法院从立案到宣判用时仅一小时,实现了侦诉审无缝对接。
刑事速裁团队采取“集中受理、集中送达、集中开庭、集中宣判”等多种集约化办案方式,最大程度发挥刑事速裁程序在刑事案件审判过程中的作用。
刑事速裁团队按照“从简不减权利、从快不降标准”的原则,优化办案流程,通过“三简化”助力办案加速度:简化程序,对犯罪嫌疑人、被告人采取取保候审强制措施的,检察院、法院可不再重新办理强制措施手续;在公诉人宣读起诉书后,审判人员当庭询问被告人对指控事实、罪名、量刑建议以及适用速裁程序的意见,告知认罪认罚后果,核实认罪认罚具结书签署的自愿性、真实性、合法性。对可能判处缓刑的案件,在检察院起诉前即委托司法局开展社会调查评估,移送起诉卷宗时,同时提交社会调查评估报告。简化文书,可以采用表格式裁判文书,不列举证据,简化说理。简化送达,适用速裁程序审理案件,可在立案后批量集中送达各类文书。也可以采取口头、电话等简易方式通知当事人,并记录在案。实现了“立案快、送达快、开庭快、宣判快、文书快、结案快”的“六快”效果。
相关数据
宜阳县法院刑事速裁团队成立以来,共受理刑事速裁程序案件296件,占同期刑事案件总结案数的47%。受案范围由原来的危险驾驶罪一个罪名扩大到危险驾驶罪,帮助信息网络犯罪活动罪,盗窃罪,掩饰、隐瞒犯罪所得罪,交通肇事罪等共15个罪名。通过集中开庭,有效缩短个案办案周期,案件平均审理天数由之前的10天缩短至3天。在速裁案件效率的提升带动下,该院刑事案件整体平均审理天数大幅下降,由原来的32天下降到现在的24天。适用速裁程序审理的案件,无一上诉、无一错案、无一申诉、无一信访,服判息诉率达100%。