12月27日，宜阳县第十四届人民代表大会常务委员会召开第二十二次会议。会上，宜阳县人民法院院长赵刚毅向人大常委会作了《关于执行工作情况的报告》，获全票赞成通过。

县法院在县委坚强领导，县人大及其常委会的有力监督下，紧紧围绕“司法为民、公正司法”工作主线，坚持规范管理，转变执行理念，注重方法创新，全面推进执行工作，为推动我县社会经济高质量发展提供了有力的司法保障。2019年以来，首次执行案件1374件，已结1099件，结案率为80%，执行到位金额1.38亿元，主要质效指标均位居全市前列。

主要做法：

一、统一认识，坚定敢战必胜的信心。

坚决贯彻最高院、省、市法院关于“基本解决执行难”工作会议精神，成立工作领导小组，制定工作方案，从各部门抽调精干力量充实到执行局，所有执行干警做到“案件就是命令”，只要办案需要，全天候随叫随到。将重大疑难复杂执行案件、考核指标等制表上墙，挂图作战，逐案歼灭，实行每日一通报，每周一调度，每月一讲评。

二、强力推进，坚决杜绝“法律白条”。

（一）繁简分流，有序推进，确保执行工作规范高效。案件进入执行程序后，立即启动四项查控措施（查银行、查房产、查车辆、查工商登记），对发现有执行财产的立即查封、扣押、冻结，由速执团队办理，依法予以评估、拍卖、变现，及时维护申请人权益；对经过四查未发现有可供执行财产的，转由强制实施团队办理，到被执行人户籍所在地、经常居住地进行传统查控、线下调查、强制传唤，对拒不履行的依法拘留、罚款。

（二）严格落实被执行人财产申报制度。执行立案后三日内集中向被执行人送达《被执行人财产申报令》《被执行人财产申报表》。被执行人拒不申报、虚假申报或未及时补充申报财产的，经查证属实，予以拘留、罚款。三年来，因拒不申报、虚假申报或未及时补充申报被拘留83人，罚款40余万元。

（三）拓展财产调查渠道和调查方式。主动借助信息化手段，将查控触角和空间延伸到公积金、医保以及支付宝、保险等互联网金融新领域，查找有效存款和理财产品，积极推行“律师调查令”制度，邀请申请执行人参与执行。

（四）全面推行网络司法拍卖。坚持以网络拍卖为原则，创设当事人议价、定向询价、网络询价和委托评估等形式多样的评估方式，提升评估规范化、信息化水平，提高财产处置效率，减轻当事人负担。

（五）严格规范终结本次执行程序的适用。对被执行人确无财产可供执行,或被执行人的财产客观上无法处置,即使穷尽一切执行手段,仍无法得到执行的案件，以终结本次执行程序的方式结案。终结本次执行程序后，将此类案件纳入未实结案件管理库，继续通过网络查控系统实行滚动查询，发现财产的，及时恢复执行，杜绝滥用终本程序，防止当事人的权益被束之高阁。

三、突出强制，适时开展专项行动。

大力开展“涉民生”“涉企”案件集中执行行动，加大对追索劳动报酬、赡养、工伤赔偿等涉民生案件执行力度，全力为涉民企执行案件开辟“绿色通道”。推进集中执行常态化，积极开展“春雷行动”“夏日雷霆”“秋季风暴”“执行百日攻坚” “强制腾房”等集中执行活动80余次，强制拘传被执行人1000余人，司法拘留300余人，扣押车辆371辆，查封房屋 687套，强制腾房47套。通过集中执行，到位标的额5000余万元，执结了一批难啃的“骨头案”，形成了严格执法的强大声势。

四、手段多样，多措并举攻坚克难。

全面曝光失信。通过微信、网站、电视台、户外公告栏、户外电子屏幕等对失信被执行人进行全方位、立体式曝光，在村两委换届、担任公职、文明单位评选、融资贷款、乘坐飞机高铁等方面进行全方位限制，使其一处失信、处处受限。

严惩拒执犯罪。积极与县检察院、公安局协调、配合，畅通了拒执罪案件材料移送渠道，完善了拒执犯罪案件“快立、快捕、快诉、快审、快结”的快速办理机制。被执行人张某擅自变卖法院查封的财产，转移财产规避执行，构成拒不执行判决、裁定罪，被判处有期徒刑十个月。

强化司法救助。开展“扶贫执行”司法救助活动，对一些因刑事犯罪、人身损害、劳动争议等造成申请人生活困难而被执行人无履行能力的案件，通过穷尽执行手段仍不能有效保护其合法权益的，根据实际情况，积极给予适当司法救助。三年来共司法救助78案78人，救助金额86万元。

建立“执行+保险”的联动合作模式。与保险公司签署战略合作协议，在诉讼和执行中引入诉讼保全责任保险、执行悬赏保险、司法救助保险等保险业务，以保险的形式降低诉讼当事人和执行申请人负担，促进诉讼保全、执行悬赏司法措施的运用，保险公司累计对800余起案件提供保全担保，加快执行案件的化解。

五、扩大宣传，全力营造良好舆论氛围。

充分利用传统媒体和新媒体，专题制作《尊重法律 守护诚信》执行公益广告，县电视台《天平之声》栏目滚动播出执行案件，在国家级媒体发表执行宣传文章563篇，通过发布典型案例等形式，讲清楚“执行难”和“执行不能”的界限。2019年以来，我院将执行宣传工作与“四官”服务基层活动、“双提升”工作结合起来，出动移动宣传车，深入到16个乡镇，深入到人口密集地方滚动播出执行宣传视频。

六、内外联动，创新执行联动格局。

县委政法委牵头71家县直部门、驻宜单位，建立联合惩戒机制和联席会议制度，初步形成了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的工作格局。自觉接受人大监督，认真办理督办建议，积极回应群众关切。三年来，主动邀请人大代表深入一线见证执行128人次，提振了执行干警士气，有力支持和推动了执行工作。

七、规范管理，强化执行工作基础。

加强执行案件流程管理，实行办案全程网上监控，发现问题，及时督办、整改，防止拖延执行、消极执行和选择性执行。加强执行案款的规范管理，将执行案款账户与其他暂存款账户分立，规定执行款的收取、保管、发放由专人统一负责，全面落实“一案一账号”的要求。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、以案促改专项整治活动，增强干警宗旨意识、责任意识、奉献意识。加强业务培训，通过执行工作讲座和案件评查等活动，提高执行干警业务能力和工作水平。加强党风廉政建设和纪律作风教育，严格管理和监督执行案件过程中有可能出现不廉行为的风险点，确保队伍不出事、形象不受损。

下一步，宜阳法院将继续坚持以人民为中心，正视执行工作中存在的问题，努力补齐短板，不断巩固拓展执行攻坚成果，保持执行办案效率高水平运行，通过强力治标实现有效治本，最终实现由“基本解决执行难”到“切实解决执行难”的跨越，为加快“富美宜阳”建设做出新的更大贡献！