加强破产审判工作 依法处置“僵尸企业”

  发布时间:2018-05-16 11:08:22



宜阳县人民法院自2017年9月25日成立破产合议庭以来,以服务市场主体有序退出为出发点,以实现破产审判常态化、法制化、高效化为落脚点,加快健全完善破产审判机制,不断加强破产审判工作,切实为服务供给侧结构性改革去产能工作提供保障。先后受理破产案件4起,其中破产清算案件3件、破产重整案件1件。由债权人提出申请的3件,债务人提起申请的1件。截止2018年5月11日,4件破产案件均已下达破产受理裁定与指定管理人决定书,3件已召开第一次债权人会议,其中2件已先后作出裁定,债权审查已进行完毕、评估审计报告均已作出。破产审判工作运行态势良好,具体经验做法如下:

一、克服畏难情绪,拿下破产审判这块“硬骨头”。破产案件的平均审理周期都要两三年,长达十几年并不罕见。对企业而言,耗时耗力的司法破产程序,让人望而却步;对法院来说,企业破产案件审理周期长、难度大、工作繁重,也是基层法院商事审判中一块难啃的硬骨头;对社会来讲,破产程序每延长一天,待清偿财产的有形损耗、无形损耗和流失的风险就增加一分。针对破产、清算案件程序性与实体性事项纷繁复杂、审理周期长、程序推进缓慢、效率低下等情况,合议庭工作人员克服畏难情绪,认真落实破产案件受理机制,逐步建立了规范化、制度化的受理模式。同时合议庭工作人员加强学习,积极向洛阳市中级人民法院破产庭进行取经请教,切实提高工作能力,确保公正高效推进破产审判工作。

二、严格按照规定,确保指定破产管理人公开、透明。自受理破产案件以来,合议庭严格按照《中华人民共和国企业破产法》、《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》、《河南省高级人民法院关于规范企业破产案件管理人工作若干问题的意见》的规定,针对所受理案件的不同情况,先后采用轮回、随机摇号、竞争等方式指定破产管理人,确保指定破产管理人公开、透明、公正。

三、严把廉洁关,增强案件审理的透明度、规范性。破产案件涉案标的额大、涉及多方利益,稍不留神就可能提供滋生腐败的温床。破产合议庭一方面加强廉政文化建设,结合院监察室廉政警示教育会、廉政亲情寄语等方式,严格要求法官洁身自好,把好廉洁关、人情关,恪守法官职业道德,牢牢守住法律底线;另一方面不断完善对企业破产案件的审判监督,在破产管理人随机摇号、竞选等环节,均邀请监察室工作人员进行全程监督,同时通过签字、录像等方式留痕,增强审理的透明度、规范性。

宜阳县人民法院以服务为方向、以改革为动力,坚持不断创新、助推企业转型升级。下阶段,将全面提升破产审判水平,为服务调结构、去产能,推动供给侧结构性改革做出应有的贡献。

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